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规范经济合同管理,规避经济合同风险----我院出台经济合同管理办法,确保资金健康运行
日期:2019-04-02 点击数: 编辑: 来源:

经济合同是单位与外部发生经济业务往来的重要依据,,已成为医院经济管理的重要内容。近年,伴随着我院越来越多地参与社会经济活动,为满足自身发展的需要,医院经济合同日益增多。况且,医院日常经济管理难度加大,一旦出现管理机制不完善、会签把关不严、缺乏全过程动态管理、监督,将给医院管理带来一定的困难和经济损失。

为强化内部控制,规范医院经济合同管理,维护甲乙正当权益,根据相关法律、法规有关规定,我院结合实际,制订了《医院经济合同管理办法》(陕结院发〔2018〕150号)(以下简称《合同管理办法》)。《合同管理办法》内容涵盖:合同内容的适应范围、日常合同11个职能管理部门的分工、合同签订审批与履行管理、印章、合同档案和合同备案的管理、合同检查及责任追究四项条款要素,并附经济合同会审签批表,已经下发执行。

为规避经济合同风险,确保经济合同履行质量,明确相关经济责任,通过四项举措做好经济合同管理工作:

一是建立经济合同管理制度。实施经济合同审批制,成立医院经济合同领导小组,由院领导、财务、审计、办公室、相关职能部门、法律顾问等人员组成,具体负责合同签订的审核、审批、执行和监督管理。将各职能部门、与外单位或个人以香港正牌挂牌之综合挂牌名义签订的有经济合作、物资设备采购、外包业务合同、基建项目建设、修缮、委托业务、科研协作等涉及资金往来的经济合同一并纳入经济合同管理范畴。二是建立经济合同事前控制制度。对外签订的经济合同由经办部门拟定后,填写《经济合同审批表》,交办公室、法律顾问、和财务、纪审流转审核,分别报院各级领导、总会计师审批,办公室凭《经济合同审批表》对合同加盖印章,并做好编号和归档工作。三是明确经济合同审核责任。经办部门重点明确经济合同的资金保障;经济合同的签订依据;经济合同相对人履行合同的资质和能力;经济合同内容和条款是否齐全、准确,是否有利于合同执行和维护双方合法权益;经济合同双方权利与义务是否合理、平等;经济合同标的的数量、质量、价款、履约方式、合同期限以及支付方式是否明确、恰当;违约责任、解决争议的方法是否明确等。办公室负责合同是否符合法律法规规定及文字格式审核;财务、审计负责对合同中涉及财务收支内容的条款进行审核;分管领导负责对合同签订必要性和履行义务能力审核;主管领导负责对合同全面把关审核。四是加强经济合同执行过程的监管。要求合同相关部门及时检查合同的执行情况,检查内容包含:是否按照合同约定内容执行,对需要单位支付款项的经济合同应当加强执行进度情况的检查;对形成单位收入的经济合同应当加强业务部门与财务部门的核对工作;对需要现场跟踪才能确定工作量和实物量的经济业务,应当进行全过程监督检查,确保经济合同的履行;并要求经办部门主动接受院纪检监督。

从年度实地经济合同涉及的工作运行效果来看2019年一季度已涉及经济合同35份,均按照《合同办法》流程进行, 经办部门、合同职能部门、主管领导、总会计师、院长逐一审签并附医院法律顾问对合同的审核意见,通过以上流程及举措有效的保证了经济合同资金的正确安全运行,保障了经济合同正常规范执行。

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